面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境氣候問(wèn)題，人們逐步意識(shí)到人類活動(dòng)對(duì)于氣候變化的重大影響?；诖耍驊?yīng)對(duì)氣候變化談判孕育而生，考慮到各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展階段及人均碳排放等的差異，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》制定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”。在該原則下，1997 年 12 月 11 日，在日本京都召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議正式通過(guò)《京都議定書》，將參與國(guó)分為締約方國(guó)家和非締約方國(guó)家，附件一所列締約方國(guó)家主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，該國(guó)家應(yīng)保證其人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過(guò)議定書所列的量化的限制。而對(duì)于非附件一締約方國(guó)家而言，則無(wú)強(qiáng)制性減排目標(biāo)要求。碳抵消機(jī)制主要是正在執(zhí)行或者已經(jīng)批準(zhǔn)的減排活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)核查后產(chǎn)生的減排量在在碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易從而用作排放量的抵消，減排量通常指的是在常規(guī)情景之外避免或封存的排放量。由于碳抵消機(jī)制的產(chǎn)生基于自愿原則，而在其他定價(jià)機(jī)制中，受約束的企業(yè)通常是具有強(qiáng)制性的要求，因此“總量控制與排放交易”機(jī)制下的“配額”和“基線減排與信用交易”機(jī)制下的“減排量抵消額度”有所區(qū)分。